Згода на виїзд дитини за кордон
Організація поїздки за кордон маленького мандрівника завжди вимагає особливої уваги з боку його батьків. Є і юридичні нюанси оформлення такої поїздки, не дотримання яких здатне безнадійно її зіпсувати. Отже, дитина їде за кордон, в яких випадках для цього необхідна згода його батьків і як воно оформляється?Організація поїздки за кордон маленького мандрівника завжди вимагає особливої уваги з боку його батьків. Є і юридичні нюанси оформлення такої поїздки, не дотримання яких здатне безнадійно її зіпсувати. Отже, дитина їде за кордон, в яких випадках для цього необхідна згода його батьків і як воно оформляється?
У тих випадках, коли дитина їде в зарубіжну поїздку в супроводі одного з батьків, отримання згоди на таку подорож другого з батьків не потрібна. Законодавче положення, яке встановлює це правило, міститься в статті 20 Федерального закону від 15 серпня 1996 № 114-ФЗ «Про порядок виїзду з Російської Федерації та в`їзду в Російську Федерацію».
Відзначимо, що через нечіткість формулювання зазначеного положення деякі фахівці розуміють його таким чином, що необхідність згоди на виїзд дитини за кордон від батька, що залишається воно зовсім не виключає. Якщо батькам дитини доведеться зіткнутися з подібною думкою, то для підтримки в них впевненості в непотрібності згоди другого з батьків буде доречно послатися на роз`яснення цього питання, що міститься в листі прикордонників від 27 червня 2007 р № 21/7/1/3, в якому профільне відомство зовсім виразно заявило, що в разі виїзду з Російської Федерації неповнолітнього громадянина Російської Федерації спільно з одним з батьків згоди на виїзд дитини за кордон від другого з батьків не потрібна.
В даний час прикордонники керуються саме цим правилом, і при перетині кордону у дитини і супроводжуючого його батька проблем у зв`язку з відсутністю згоди від батька, що залишається бути не повинно.
Часто батьки, особливо коли між ними є конфліктні відносини, не можуть досягти консенсусу щодо доцільності подорожі свою дитину за кордон. Чинне законодавство дає в руки батька, який не вважає, що закордонна поїздка безпечна для дитини і відповідає його інтересам, досить дієвий засіб для перешкоджання їй: звернення до компетентного органу з проханням про встановлення обмеження на виїзд дитини за кордон.
Порядок оформлення і подачі такої заяви визначені Постановою Уряду РФ від 12 травня 2003 № 273. Документ містить наступні правила. Заява про незгоду на виїзд з Російської Федерації неповнолітнього громадянина Російської Федерації пишеться в довільній формі, від руки або за допомогою друкарського пристрою, і подається особисто зацікавленим батьком в УФМС по місцю його проживання / перебування або в орган прикордонного контролю (при собі заявнику необхідно мати паспорт). У заяві повинні бути вказані ПІБ, стать, дата і місце народження, місце проживання і громадянство як самого заявника, так і дитини, щодо якої необхідно встановити заборону на виїзд з Російської Федерації. До заяви потрібно додати нотаріально завірену копію документа, що підтверджує батьківські права (наприклад, свідоцтва про народження дитини).
Після подачі такої заяви щодо дитини встановлюється обмеження на виїзд його за межі Російської Федерації, і відомості про це вносяться в базу даних, інформація з якої запитується прикордонниками кожен раз при проходженні неповнолітньою особою прикордонного контролю. Відповідно, дитина, дані про який є в такій базі, виїхати за кордон не зможе, а другого з батьків для зняття обмеження доведеться звертатися до суду. При цьому слід враховувати, що якщо «незгідний» батько в подальшому передумає, то оформляти згоду на виїзд у нотаріуса буде марною тратою часу - поки в базі присутні дані про дитину, на прикордонників ця «папірець» ніякого дії не матиме.
Можливість «анулювання» своєї заяви про незгоду через орган, в який воно подавалося, чинним законодавством не передбачена, хоча в деяких регіонах таке і практикується. Тому передумав батькові є сенс звернутися до відповідного УФМС. Взагалі в регулюванні порядку оформлення заяви про незгоду є багато прогалин і розмитостей. Наприклад, не встановлено порядок інформування другого з батьків про накладене обмеження на виїзд дитини, внаслідок чого про те, що виїзд за кордон їм «замовлений», дитина і супроводжуючий його батько часто дізнаються безпосередньо при проходженні прикордонного контролю. Немає ясності і в тому, в який орган потрібно звертатися, щоб отримати цю інформацію самостійно. Прикордонники, наприклад, пропонують запитувати ці відомості у відповідних УФМС.
Нерідко в зарубіжну поїздку дитина їде не з батьками, а в супроводі третіх осіб - бабусі або дідусі, тітки або дядька, інших родичів або просто знайомих батьків. У таких випадках дитина повинна мати нотаріально оформлена згода від батьків на виїзд з Російської Федерації (обов`язково оригінал). При цьому досить розташовувати таким згодою лише від одного з батьків. Регулюється це питання все тієї ж статті 20 Федерального закону «Про порядок виїзду ...», а відповідні роз`яснення містяться в уже згадуваному вище листі прикордонників.
Крім того, відвідати нотаріуса для посвідчення згоди на виїзд з країни може знадобитися і в тому випадку, якщо такий документ необхідний для оформлення візи іноземної держави і / або в`їзду в нього. При цьому згода може знадобитися як від обох батьків (коли дитина вирушає в поїздку в супроводі третіх осіб), так і тільки від залишається (якщо дитина подорожує разом з одним із батьків). Конкретні правила встановлюються законодавством відповідної зарубіжної держави.
До змісту згоди на виїзд дитини Російське законодавство пред`являє 2 основних вимоги - в ньому повинні бути вказані термін виїзду і держава (держави), яке (і) дитина має намір відвідати. У нотаріусів необхідні шаблони, як правило, є, і складнощів з складанням документа в більшості випадків не виникає.
Проблеми можуть з`явитися в тих ситуаціях, коли поїздки дитини за кордон носять регулярний характер і батько (батьки), щоб не витрачати надалі свої час і гроші, бажає (ють) оформити згоду на тривалий термін - на кілька років або взагалі до повноліття дитини, і при цьому вказати в документі якомога більше країн, які дитина може відвідати.
При вирішенні цього питання прикордонники керуються роз`ясненням Департаменту правового регулювання і контролю у сфері правової допомоги Мін`юсту Росії, що містяться в листі від 20 жовтня 2009 р № 16-1598, з якого випливає, що закінчення терміну згоди може бути визначено як конкретною датою, так і подією, наприклад, наступ повноліття, закінчення терміну дії паспорта або візи і т. д. Таким чином, при пред`явленні в ході прикордонного контролю згоди, виданого, наприклад, на 5 років або до повноліття дитини, неприємних пи росів послідувати не повинно.
Однак оформити згоду на такий термін не завжди буває просто, оскільки у нотаріусів є окрема думка про те, які терміни в цьому випадку можуть вважатися допустимими. Виходять вони з того, що згода має видаватися на конкретну поїздку за кордон, заплановану на певний період часу, і відмовляються засвідчувати згоди, видані більш ніж на 3-4 місяці.
Якщо батькам сталося зіткнутися саме з таким нотаріусом, то при бажанні його дії можна оскаржити в суді - закон в даному випадку не на його боці. Складніше, коли особливі вимоги до термінів пред`являє консульство зарубіжної держави - деяким з них згоду потрібно неодмінно «свіже».
У згоді повинні бути вказані загальноприйняті в міжнародних відносинах найменування держав якщо дитина має намір відвідати кілька зарубіжних країн, їх найменування потрібно перерахувати через кому. Формулювання типу «будь-яку країну світу», «країни Латинської Америки», «прибалтійські країни» і т. П. Не допускаються.
Таким чином, якщо маленький мандрівник вирушає в поїздку з мамою або татом, згоди на його виїзд з Російської Федерації від залишається батьків не потрібно-якщо в подорожі дитини буде супроводжувати тільки, наприклад, бабуся, то знадобиться згода від будь-якого з батьків-згода може знадобитися і для оформлення візи відповідно до законодавства країни подорожі, причому як від одного, так і від обох батьків. Ну і якщо за заявою одного з батьків на дитину накладено обмеження на виїзд за межі Росії, то зарубіжна поїздка для нього стає неможливою, поки це питання не буде вирішене судом.
Якщо дитина виїжджає за кордон з одним з батьків
У тих випадках, коли дитина їде в зарубіжну поїздку в супроводі одного з батьків, отримання згоди на таку подорож другого з батьків не потрібна. Законодавче положення, яке встановлює це правило, міститься в статті 20 Федерального закону від 15 серпня 1996 № 114-ФЗ «Про порядок виїзду з Російської Федерації та в`їзду в Російську Федерацію». Відзначимо, що через нечіткість формулювання зазначеного положення деякі фахівці розуміють його таким чином, що необхідність згоди на виїзд дитини за кордон від батька, що залишається воно зовсім не виключає. Якщо батькам дитини доведеться зіткнутися з подібною думкою, то для підтримки в них впевненості в непотрібності згоди другого з батьків буде доречно послатися на роз`яснення цього питання, що міститься в листі прикордонників від 27 червня 2007 р № 21/7/1/3, в якому профільне відомство зовсім виразно заявило, що в разі виїзду з Російської Федерації неповнолітнього громадянина Російської Федерації спільно з одним з батьків згоди на виїзд дитини за кордон від другого з батьків не потрібна.
В даний час прикордонники керуються саме цим правилом, і при перетині кордону у дитини і супроводжуючого його батька проблем у зв`язку з відсутністю згоди від батька, що залишається бути не повинно.
Часто батьки, особливо коли між ними є конфліктні відносини, не можуть досягти консенсусу щодо доцільності подорожі свою дитину за кордон. Чинне законодавство дає в руки батька, який не вважає, що закордонна поїздка безпечна для дитини і відповідає його інтересам, досить дієвий засіб для перешкоджання їй: звернення до компетентного органу з проханням про встановлення обмеження на виїзд дитини за кордон.
Порядок оформлення і подачі такої заяви визначені Постановою Уряду РФ від 12 травня 2003 № 273. Документ містить наступні правила. Заява про незгоду на виїзд з Російської Федерації неповнолітнього громадянина Російської Федерації пишеться в довільній формі, від руки або за допомогою друкарського пристрою, і подається особисто зацікавленим батьком в УФМС по місцю його проживання / перебування або в орган прикордонного контролю (при собі заявнику необхідно мати паспорт). У заяві повинні бути вказані ПІБ, стать, дата і місце народження, місце проживання і громадянство як самого заявника, так і дитини, щодо якої необхідно встановити заборону на виїзд з Російської Федерації. До заяви потрібно додати нотаріально завірену копію документа, що підтверджує батьківські права (наприклад, свідоцтва про народження дитини).
Після подачі такої заяви щодо дитини встановлюється обмеження на виїзд його за межі Російської Федерації, і відомості про це вносяться в базу даних, інформація з якої запитується прикордонниками кожен раз при проходженні неповнолітньою особою прикордонного контролю. Відповідно, дитина, дані про який є в такій базі, виїхати за кордон не зможе, а другого з батьків для зняття обмеження доведеться звертатися до суду. При цьому слід враховувати, що якщо «незгідний» батько в подальшому передумає, то оформляти згоду на виїзд у нотаріуса буде марною тратою часу - поки в базі присутні дані про дитину, на прикордонників ця «папірець» ніякого дії не матиме.
Можливість «анулювання» своєї заяви про незгоду через орган, в який воно подавалося, чинним законодавством не передбачена, хоча в деяких регіонах таке і практикується. Тому передумав батькові є сенс звернутися до відповідного УФМС. Взагалі в регулюванні порядку оформлення заяви про незгоду є багато прогалин і розмитостей. Наприклад, не встановлено порядок інформування другого з батьків про накладене обмеження на виїзд дитини, внаслідок чого про те, що виїзд за кордон їм «замовлений», дитина і супроводжуючий його батько часто дізнаються безпосередньо при проходженні прикордонного контролю. Немає ясності і в тому, в який орган потрібно звертатися, щоб отримати цю інформацію самостійно. Прикордонники, наприклад, пропонують запитувати ці відомості у відповідних УФМС.
Коли батькам дитини потрібно відвідати нотаріуса
Нерідко в зарубіжну поїздку дитина їде не з батьками, а в супроводі третіх осіб - бабусі або дідусі, тітки або дядька, інших родичів або просто знайомих батьків. У таких випадках дитина повинна мати нотаріально оформлена згода від батьків на виїзд з Російської Федерації (обов`язково оригінал). При цьому досить розташовувати таким згодою лише від одного з батьків. Регулюється це питання все тієї ж статті 20 Федерального закону «Про порядок виїзду ...», а відповідні роз`яснення містяться в уже згадуваному вище листі прикордонників.Крім того, відвідати нотаріуса для посвідчення згоди на виїзд з країни може знадобитися і в тому випадку, якщо такий документ необхідний для оформлення візи іноземної держави і / або в`їзду в нього. При цьому згода може знадобитися як від обох батьків (коли дитина вирушає в поїздку в супроводі третіх осіб), так і тільки від залишається (якщо дитина подорожує разом з одним із батьків). Конкретні правила встановлюються законодавством відповідної зарубіжної держави.
До змісту згоди на виїзд дитини Російське законодавство пред`являє 2 основних вимоги - в ньому повинні бути вказані термін виїзду і держава (держави), яке (і) дитина має намір відвідати. У нотаріусів необхідні шаблони, як правило, є, і складнощів з складанням документа в більшості випадків не виникає.
Проблеми можуть з`явитися в тих ситуаціях, коли поїздки дитини за кордон носять регулярний характер і батько (батьки), щоб не витрачати надалі свої час і гроші, бажає (ють) оформити згоду на тривалий термін - на кілька років або взагалі до повноліття дитини, і при цьому вказати в документі якомога більше країн, які дитина може відвідати.
При вирішенні цього питання прикордонники керуються роз`ясненням Департаменту правового регулювання і контролю у сфері правової допомоги Мін`юсту Росії, що містяться в листі від 20 жовтня 2009 р № 16-1598, з якого випливає, що закінчення терміну згоди може бути визначено як конкретною датою, так і подією, наприклад, наступ повноліття, закінчення терміну дії паспорта або візи і т. д. Таким чином, при пред`явленні в ході прикордонного контролю згоди, виданого, наприклад, на 5 років або до повноліття дитини, неприємних пи росів послідувати не повинно.
Однак оформити згоду на такий термін не завжди буває просто, оскільки у нотаріусів є окрема думка про те, які терміни в цьому випадку можуть вважатися допустимими. Виходять вони з того, що згода має видаватися на конкретну поїздку за кордон, заплановану на певний період часу, і відмовляються засвідчувати згоди, видані більш ніж на 3-4 місяці.
Якщо батькам сталося зіткнутися саме з таким нотаріусом, то при бажанні його дії можна оскаржити в суді - закон в даному випадку не на його боці. Складніше, коли особливі вимоги до термінів пред`являє консульство зарубіжної держави - деяким з них згоду потрібно неодмінно «свіже».
У згоді повинні бути вказані загальноприйняті в міжнародних відносинах найменування держав якщо дитина має намір відвідати кілька зарубіжних країн, їх найменування потрібно перерахувати через кому. Формулювання типу «будь-яку країну світу», «країни Латинської Америки», «прибалтійські країни» і т. П. Не допускаються.
Таким чином, якщо маленький мандрівник вирушає в поїздку з мамою або татом, згоди на його виїзд з Російської Федерації від залишається батьків не потрібно-якщо в подорожі дитини буде супроводжувати тільки, наприклад, бабуся, то знадобиться згода від будь-якого з батьків-згода може знадобитися і для оформлення візи відповідно до законодавства країни подорожі, причому як від одного, так і від обох батьків. Ну і якщо за заявою одного з батьків на дитину накладено обмеження на виїзд за межі Росії, то зарубіжна поїздка для нього стає неможливою, поки це питання не буде вирішене судом.
Поділитися в соц мережах:
Схожі
