Що перевіряє росспоживнагляд?
Російське законодавство передбачає велику кількість підстав для перевірок організацій різними державними інстанціями. Росспоживнагляд - одна з таких структур. Які аспекти діяльності підприємств найбільше цікавлять дане відомство? Що перевіряє Росспоживнагляд?
Розглянути вищезгадане питання ми можемо в трьох аспектах:
- вивчення повноважень відомства;
- дослідження механізмів здійснення перевірок Росспоживнагляду;
- розгляд регламентів підведення підсумків відповідних заходів.
Вивчимо зазначені пункти докладніше.
повноваження відомства
Офіційне найменування відомства, про який йде мова, - Федеральна служба з нагляду в сфері захисту прав споживача і благополуччя людини. У компетенції даного відомства - широке коло питань, пов`язаних з торгівлею, якістю продуктів і сервісів, дотриманням санітарно-епідеміологічних умов ведення бізнесу і т. Д.
Відео: Росспоживнагляд готовий почати позапланові перевірки підприємств громадського харчування і супермаркетів
Є два основних види перевірок Росспоживнагляду - планові та позапланові. Відносно заходів першого типу - проводяться вони згідно з затвердженим графіком. Найчастіше раз в 3 роки. У числі головних приводів для ініціювання позапланових перевірок Росспоживнагляду - звернення громадян зі скаргами, що відображають не дуже приємний досвід покупки товарів і користування послугами в комерційних організаціях.
Основний критерій розмежування між плановими і позаплановими заходами - терміни. Повноваження відомства, таким чином, прямо не залежать від типу перевірки. Фахівці Росспоживнагляду під час проведення обох типів заходів мають право:
- досліджувати трудові договори працівників перевіряються фірм, їх медичні книжки;
- вивчати сертифікати, ліцензії та інші дозвільні документи на предмет юридичної коректності;
- проводити контрольні закупівлі;
- оцінювати коректність користування співробітниками фірми касовими апаратами;
- досліджувати документи, видані іншими відомствами;
- перевіряти те, як ведеться журнал обліку заходів, спрямованих на поліпшення умов продажу та надання сервісів;
- виносити приписи про необхідність усунення недоліків в роботі організацій, накладати штрафи, передбачені законодавством.
Вивчимо тепер те, яким чином співробітники Росспоживнагляду можуть здійснювати перераховані повноваження на практиці - безпосередньо в ході перевірок.
Відео: Прокуратура, Росспоживнагляд і МНС перевіряють комерційні садки
Як здійснюється перевірка
Передбачається, що фахівцям відомства слід нанести безпосередній візит на територію підприємства, що є об`єктом перевірки. При собі вони повинні мати:
- службові посвідчення;
- розпорядження про проведення перевірки (має підпис і печатку керівника територіальної структури відомства).
Багато юристи рекомендують звіряти дані про перевіряючих, зазначені в розпорядженні і посвідченнях. Важливо, щоб захід здійснювали саме ті співробітники Росспоживнагляду, що вказані у відповідному документі, який підписаний керівництвом відомства.
Відео: Росспоживнагляд стежить. Заборонених продуктів немає місця на Ямалі
Загальна тривалість перевірки, передбачена законодавством, не повинна перевищувати 1 місяця. При наявності мотивуючих формулювань з боку відомства тривалість заходу може бути збільшена ще на 1 місяць.
Перевірки Росспоживнагляду, як ми зазначили вище, бувають 2 основних типів: планові та позапланові, а основний критерій розмежування між ними - терміни. Те, що перевіряє Росспоживнагляд під час планової перевірки, в цілому збігається з активностями відомства при позаплановому заході. Повноваження відомства - в обох випадках одні й ті ж.
Однак є деякі приватні нюанси, що визначають відмінності між відповідними типами перевірок.
Наприклад, при позапланових заходах розпорядження, згадане вище, має включати причини, в силу яких відомство ініціювало візит в організацію. Ними можуть бути:
- як ми зазначили вище - скарги громадян, повідомлення від інших підприємств, некомерційних організацій та інших суб`єктів правовідносин, що відображають порушення прав та інтересів фізичних або юридичних осіб, допущені фірмою;
- публікації в ЗМІ, які свідчать про те, що діяльність того чи іншого підприємства не відповідає законодавству в частині прав споживачів;
- отримання Росспоживнаглядом відомостей про порушення технологічних процесів на тому чи іншому виробництві, внаслідок чого може бути завдано шкоди здоров`ю людей, екології, об`єктів культурної спадщини.
При необхідності Росспоживнагляд має право об`єднувати зусилля з іншими відомствами - наприклад, МВС. У цьому випадку взаємодія різних інстанцій регулюється особливими регламентами.
Якого роду відомості найчастіше запитує в організаціях, які перевіряються Росспоживнагляд на практиці? Їх сутність може бути найрізноманітнішою - документи, реквізити. Розглянемо основні їх види, що запитуються відомством.
Відносно реквізитів, фахівці Росспоживнагляду часто звертають увагу на наявність:
- фірмової вивіски;
- куточка споживача;
- цінників на всіх видах товарів;
- доступних для всіх відвідувачів фірми відомостей про постачальників товару;
- прейскуранта цін, затвердженого керівником фірми.
Основні документи, які може зажадати Росспоживнагляд:
- договір оренди приміщення або свідоцтво, яке підтверджує право власності фірми на нього;
- медичні книжки працівників;
- контракти з організаціями на прання спецодягу;
- договори з фірмами, що надають послуги з дезінфекції приміщень, дезінсекції, дератизації, ліквідації відходів;
- документи, що відображають факт успішного проходження об`єктом аудиту санітарно-епідеміологічних перевірок;
- ліцензія (якщо вона передбачена видами діяльності фірми);
- програма виробничого контролю;
- журнал обліку перевірок;
- свідоцтво з ІПН;
- установчі документи фірми.
При цьому, як зазначають юристи, перелік документів, які необхідно пред`являти фахівцям Росспоживнагляду, здатний відрізнятися в різних регіонах. Тому бізнесменам рекомендується уточнювати відповідні вимоги в територіальних структурах відомства.
Крім дослідження співробітниками відомства зазначених реквізитів та документів, увагу Росспоживнагляду нерідко приділяється також фактичним умовам роботи фахівців фірми.
Так, відомство може здійснювати візуальний огляд території організації, цехів, різних приміщень. При його проведенні Росспоживнагляд перевіряє:
- наскільки дотримуються встановлені в державних стандартах вимоги, що стосуються метражу приміщень, габаритів вікон і дверей;
- в достатній мірі відповідають умови - роботи співробітників і прийому фахівців - нормам чистоти і комфорту;
- наскільки відповідають показники освітленості приміщень встановленим стандартам.
Інше можливе напрям активностей фахівців Росспоживнагляду - дослідження якості товарів і сервісів, що поставляються організацією. У числі найпоширеніших методів рішення відповідної задачі - проведення контрольних закупівель, вилучення проб продукції, що випускається.
В ході проведення перевірок активності фахівців Росспоживнагляду повинні здійснюватися тільки в межах визначених законом повноважень. Є спектр істотних обмежень діяльності співробітників відомства. Так, вони не мають права:
- перевіряти відповідність діяльності організації вимогам, дотримання яких контролюється іншими відомствами;
- проводити планові перевірки, якщо керівників фірми або їх представників немає на місці;
- вимагати документи, вилучати проби продукції, якщо дані активності - за межами предмета перевірки;
- вилучати проби продукції в обсягах, що перевищують значення, прописані в нормативних джерелах;
- розголошувати державну, комерційну таємницю.
Відомості про перевірки Росспоживнагляду повинні фіксуватися в спеціальних журналах обліку, що належать організації. Як зазначають юристи, в наявності відповідного документа, а також в коректному його веденні повинні бути в першу чергу зацікавлені самі перевіряються компанії - щоб при необхідності довести, що тоді-то Росспоживнагляд перевіряв фірму за участю таких-то фахівців.
результати перевірки
Розглянемо, якими можуть бути результати заходів, про які йде мова. Після того як фахівці відомства завершують роботу, складається акт, в якому фіксуються результати перевірки.
У разі якщо Росспоживнаглядом виявлені порушення, то співробітники даного органу доповнюють акт протоколом, який складається за встановленою формою. Відповідно до нього працівники організації, в якій проводилася перевірка, можуть бути притягнуті до адміністративної відповідальності з підстав, передбачених законом.
У деяких випадках можлива передача документів, що стосуються заходу, в інші відомства - наприклад, у Федеральну антимонопольну службу, в судові органи, в МВС, в санітарно-епідеміологічні служби. Передбачена також публікація відомостей про перевірки організацій в ЗМІ.
Відео: Росспоживнагляд перевірив больніцу.mp4
У разі якщо Росспоживнагляд зафіксує адміністративне порушення, то на адресу фірми може бути виписаний штраф. У будь-якому випадку - буде винесено припис про необхідність усунути виявлене невідповідність діяльності компанії закону.
Розмір штрафу залежить від того, хто саме допустив невідповідність діяльності організації законодавству - посадові особи або рядові співробітники. У першому випадку величина відповідних стягнень набагато більше. При цьому сплата штрафу компанією не звільняє її від зобов`язань усунути виявлені Росспоживнаглядом порушення.
