Що відноситься до джерел права?
Комунікації між людьми - в області сімейних, ділових, адміністративних відносин та інших сферах - в більшості випадків регулюються різними джерелами права. Які їх ознаки? Що відноситься до джерел права?
Їх можна класифікувати в рамках наступних основних категорій:
Розглянемо їх сутність докладніше.
Нормативні акти
Даного типу джерела, звані також «нормативно-правовими актами», - це писані закони і правила. У російській юридичній традиції склалося кілька їх різновидів:
Відео: Джерела цивільного права
- Конституції і Статути;
- закони;
- підзаконні правові акти;
- муніципальні правові акти;
- локальні джерела норм.
Розглянемо їх специфіку.
Конституції
Головний нормативний акт РФ - Конституція Російської Федерації. Її положеннями не повинні суперечити ніякі інші джерела права. Є також регіональні Конституції - вони приймаються в національних республіках. За юридичною силою їм рівні Статути, затверджувані в інших типах суб`єктів РФ. Дані нормативні акти - чільні по відношенню до інших джерел права, що приймаються на рівні регіонів.
Відео: Джерела адміністративного права
Закони та підзаконні правові акти
Термін «закон» може розумітися в широкому і вузькому сенсі. У першому випадку він позначає будь-який нормативний акт - неважливо, який орган його прийняв і яка територія його дії. Але є і більш вузькі трактування відповідного поняття.
Наприклад, в правовій системі РФ до «законам» відносяться тільки ті правові акти, які пройшли відповідну процедуру прийняття та затвердження в ході взаємодії представницьких і виконавчих органів влади.
У разі якщо вони проходять слухання у Держдумі, схвалюються Радою Федерації і підписуються Президентом РФ, то знаходять статус федеральних. Їх виконання обов`язково на всій території Росії.
Якщо закони приймає регіональний парламент, а підписує - глава суб`єкта РФ, то дані нормативні акти діють лише у відповідній республіці, краї або області. По відношенню до них, як ми зазначили вище, чільну роль відіграють Конституції і Статути суб`єктів РФ.
Важливо знати, що в Росії є особливий тип ФЗ - федеральні конституційні закони. Вони за юридичною силою вище, ніж всі відмічені правові акти, крім Конституції РФ. Приймаються і затверджуються джерела, про які йде мова, в особливому порядку.
Можна відзначити, що зараз в РФ діють деякі нормативні акти, які вступили в силу ще при СРСР, а також в період до прийняття Конституції Росії в 1993 році (відповідно до якої зазначені види джерел права були затверджені). Нормативні акти, про які йде мова, називаються просто Законами і за юридичною силою прирівнюються до ФЗ. У числі таких - правовий акт, який регулює роботу ЗМІ, з ним можна ознайомитися тут: consultant.ru/popular/smi. Також корисно буде зазначити, що Кодекси - Трудовий, Цивільного, Сімейного та інші - це федеральні закони.
Постанови Уряду, Укази глави держави - це інший вид джерел права - підзаконні нормативні акти. Характеризуються вони спрощеної процедурою прийняття: участі парламенту в їх обговоренні та затвердженні не потрібно. Разом з тим вони часто доповнюють федеральні закони, тому можуть фактично розглядатися як їх складова частина.
Муніципальні правові акти
Кожен суб`єкт РФ ділиться на райони, міста, поселення (звані муніципалітетами). У них також приймаються і затверджуються джерела права - муніципальні правові акти. У широкому сенсі і в повсякденній мові вони можуть називатися «законами», але у вузькому значенні такими їх вважати юридично некоректно.
Локальні джерела норм
Різні підприємства і організації здатні видавати локальні джерела норм. Їх можна вважати повноцінною частиною національної юридичної системи: за їх порушення найчастіше передбачені санкції навіть на рівні федеральних законів. На підприємствах до основних джерел права відносяться розпорядження керівництва, колективні угоди, статути, різні положення.
Головна ознака нормативного акту - це загальнообов`язковий характер. Положення ФЗ, регіонального закону, муніципального акта, локального джерела норм повинні виконувати, відповідно, громадяни РФ в цілому, жителі окремого суб`єкта, конкретного міста, працівники підприємства. Це відрізняє джерела права, про які йде мова, від ненормативних правових актів: їх сутність ми розглянемо далі.
прецеденти
Прецедент - це рішення, винесене судом. Слід зазначити, що в деяких країнах світу, наприклад в США, він здатний носити характер нормативно-правового акта. Тобто положення прецеденту можуть бути обов`язкові для виконання жителями конкретного міста або, наприклад, штату.
У Росії, так само як і в більшості країн Європи, діє інша правова система, по якій судові прецеденти - це ненормативні акти. Разом з тим вони здатні мати важливе практичне значення. Вивчаючи, яке рішення прийняв суд у конкретній справі, можна отримати уявлення про те, як правильно трактувати будь-якої закон. Або як бажано поводитися, якщо в нормативних джерелах права немає прямих регулюючих приписів.
Часто звернення до суду пов`язані якраз таки з розбіжностями в трактуванні законів різними суб`єктами правовідносин - громадянами, організаціями, органами влади. Рішення, яке може бути винесено в результаті слухань, здатне стати де-факто нормативно-правовим актом - їм будуть керуватися суб`єкти тих сфер, де здійснюють комунікації позивач і відповідач.
звичаї
Даного типу джерела, що їх називають «правовими звичаями», також носять ненормативний характер. Але їх фактична застосовність може бути дуже широкою. Правовий звичай в російській юридичній системі покликаний заміщати нормативні акти в тих сферах, які прямо ними не регулюються.
Які слід розглянути варіанти практичного використання подібних джерел права в Росії?
Наприклад, громадяни, зареєстровані як ІП, формально можуть не мати друку - в законодавстві РФ немає подібної вимоги. Їх контрагенти не має права наполягати на проставленні відповідного реквізиту підприємцями. Однак в практиці ділового документообігу в РФ прийнято все ж по можливості використовувати друк. Це фактично правовий звичай, званий іноді в даному випадку «діловим».
Часто буває, що при оформленні тих чи інших довідок, дозволів або ліцензій в державних органах законодавство вимагає надання мінімальної кількості документів. Але співробітники конкретного установи можуть «на всякий випадок» попросити у заявника джерела, що доповнюють їх. Це або ті документи, які колись були актуальні (наприклад, були потрібні в минулих редакціях законодавства), або ті, які фахівець на власний розсуд хотів би бачити в комплекті - «щоб процес не гальмувався в кабінетах». І це теж приклад правового звичаю.
доктрини
Термін «доктрина» - в числі тих, що мають найширшим змістом. У правовому аспекті під ними можуть розумітися джерела, незмінні з часом, - наприклад, писання, що містяться в релігійних книгах, факти з літописів. Є новітні доктрини, є ті, які фактично з`являються в прямому ефірі - наприклад, у вигляді послання глави держави парламенту.
Подібні джерела права, незважаючи на те що вони носять ненормативний характер, часто грають чи не важливішу роль в суспільстві, ніж Конституція або закони. Більш того, нормативні акти іноді грунтуються якраз таки на доктринах.
Розглянутий тип джерел права в деякій мірі близький до звичаїв, але по відношенню до них він носить набагато більшу ступінь зобов`язальних. Що це означає? Ніхто особливо не буде засуджувати людину, який ухилився від виконання правового звичаю, - наприклад, підприємця, який принципово не хоче ставити печатку. Але надходити не так, як то кажуть в доктрині, в більшості випадків неприпустимо, це найсуворіший моветон.
принципи
Даного типу джерела часто іменуються «правовими принципами». Можна сказати, що за ступенем зобов`язального вони займають серединне положення між доктринами і звичаями, однак характеризуються вираженою наближеністю до нормативних актів. Порушувати принципи права - небажано. Але якщо так вийшло, то це не дуже критично і майже завжди пояснюється якимись причинами.
Відео: 5. Поняття, ознаки, джерела права
Принцип права найчастіше вважається «майже законом» - у вигляді ідеї, в цілому дуже потрібною, але ще не оформленої належним чином, умовно кажучи, в ході парламентських процедур і затвердження президентом. Джерело, про який йде мова, може бути сукупністю визнаних суспільством та експертами критеріїв коректного регулювання тієї чи іншої сфери правовідносин.
Принцип права здатний якраз таки досить успішно реалізуватися в нормативному акті. Це можна простежити, виходячи із сутності положень закону, його релевантності очікуванням суспільства і суб`єктів правовідносин тих сфер, які потрапляють під регулювання.
Подібно до того, як нормативні акти класифікуються на федеральні, регіональні, муніципальні, локальні, принципи права також діляться на рівні. Вони можуть бути ключовими, засадничими, «імперативними» (верховенство закону, правова відповідальність, рівноправність суб`єктів відносин) або галузевими (наприклад, солідарність інтересів в цивільному праві).
