Чим відрізняються колегії від міністерств?
Управлінська сфера тісно пов`язана з необхідністю прийняття великої кількості рішень, які безпосередньо впливають на життя суспільства. Майбутнім керівникам і юристам, так і просто діловим людям, буде незайвим знати різницю між міністерством і колегією. Дані об`єднання істотно відрізняються один від одного, здійснюють свої функції і виконують свій набір обов`язків. Поділ повноважень між ними склалося історично і обумовлено цілим рядом причин.
Що таке колегія і міністерство
колегія - це спільність людей, об`єднаних одним професійним заняттям, створена для реалізації поставлених цілей і завдань. Даний термін має безліч значень, обумовлених історичним відрізком часу. Так, в Російській імперії колегії виконували функції галузевих органів державної влади. На даний момент даними поняттям охоплюється коло спеціалізованих дорадчих органів, створених для вирішення конкретних завдань (колегія суддів, адвокатів).
Міністерство - орган державної влади, наділений широким колом повноважень і керуючий певної сферою суспільно-правових відносин. Централізована система управління передбачає наявність владної вертикалі, на чолі якої стоїть міністр (в деяких країнах - директор). Між різними міністерствами однієї держави поділені сфери впливу на громадську, політичну та економічну життя, дублювання функцій вкрай небажано.
Порівняння колегій і міністерств
У чому ж різниця між колегіями і міністерствами? Якщо ми говоримо про історичний аспект, то колегії в Росії з`явилися значно раніше міністерств. Їх склад був заздалегідь визначений і включав в себе, крім цілої низки посад, прокурора, який стежив за правильністю роботи, секретаря, реєстратора. Структура міністерств Російської імперії була створена відповідно до плану М.Сперанському і поступово розширювалася, в міру розвитку держави і суспільства.
На даний момент поняття колегії повністю втратило свій первинний сенс і перетворилося в добровільне об`єднання людей, створене для періодичного вирішення певних питань, що мають значення для кола професіоналів або фахівців. Це може бути спільнота адвокатів, суддів, прокурорських працівників, сформований для обговорення тієї чи іншої проблеми і подальшого прийняття рішення. При цьому міністерства мають централізованою структурою і є динамічними, для них характерна вертикаль влади. У колегії рішення приймаються шляхом переговорів, що істотно знижує швидкість їх роботи.
Відмінність колегії від міністерства
- Історичне походження. Колегії в Росії були введені за часів Петра I, а міністерства з`явилися значно пізніше.
- Структура управління. У міністерствах є керівник, в той час як в колегіях - голова.
- Спосіб прийняття рішень. У колегіях будь-які питання вирішують колегіально, шляхом вироблення спільної позиції, в міністерствах - одноосібно.
- Швидкість роботи. Міністерства здатні вирішувати будь-які проблеми оперативно, в той час як колегії мають високу інертністю.
- Формування. Міністерства мають власним штатом співробітників, за участь в роботі передбачено винагороду. Сучасні колегії є дорадчими органами і збираються для вирішення певних завдань.
- Принцип об`єднання. На будь-яку посаду в міністерство особа проходить суворий відбір, з ним встановлюються трудові відносини. Збір колегій є добровільним, для приєднання до неї необхідно відповідати певним вимогам.
